扶苏所言，言之有理。
姚良若有所思，而后点了点头，拱手再言，“太子殿下以法不溯及既往、罪刑法定、法律面前人人平等为纲常......”
“下官闻所未闻，却觉得句句在理。”
“只是.......”
“秦律之中，刑不上大夫，太子殿下要改.......”
“此乃陛下钦定。”
“下官斗胆问一句，这是为何？”
扶苏闻言，正色开口，“姚大人，刑不上大夫，本意是优待士大夫。”
“可结果如何？”
听得此话，在场众人面色一变。
尤其是姚良。
当初太子殿下在咸阳焚书坑儒时，他就在远处看着。
该说不说，那帮腐儒，所做龌龊之事，死有余辜。
扶苏继续开口，“士大夫犯法，与庶民不同罪。”
“这是不公。”
“律法不公，民心不服。”
“民心不服，天下不稳。”
“当然了，本太子也不是要苛待士大夫，而是要让天下的士大夫知道，他们也是大秦百姓。”
“而不是高高在上，脚踩法度。”
“士大夫在大秦律法的保护之下，也在大秦律法的约束之中。”
“犯法，就要受罚，没有例外。”
“另外，根据罪责大小，制定有期徒刑。”
“刑徒做工，表现良好者，减刑。”
“冥顽不灵者，加刑。”
“就好比被押在英烈关的这些犯人，其中很多人罪责较轻，应当从轻处罚。”
“想要早日离开监牢，只需表现良好即可。”
听完这番话，姚良心头巨震。
深吸一口气，姚良深深一揖，“下官，受教了。”
扶苏摆了摆手，示意姚良可以坐下，而后看向其他人。
感受到太子殿下目光的吏部尚书裴熙，起身拱手，轻声开口，“太子殿下，下官有言。”
“以‘民生’为核心，逐级考核，层层负责。”
“其中一则，官员任职期满，需回太安城述职称职，由吏部再行考核。”
“考核优秀者，升迁。”
“合格者留任。”
“不合格者，罢黜。”
“下官以为，此则甚妙。”
“只是......”
“可这样一来，地方官员手中之权，会不会由此增加？”
“权力过大，是否会滋生歹心？”
“从而盘剥世家，压榨百姓，以权谋私。”
“至于考核不合格的官员，直接罢黜......”
“会不会让其他官员心寒？”
扶苏闻言，冷笑一声，“裴大人，严重了。”
“民生关键，就是民之所向。”
“民不安，则国不稳。”
“所谓考核，不是走过场，而是要看实绩。”
“地方官员做了什么，做得好与不好，不能拿嘴说，民生才是关键。”
“无论好坏，都要记录在案，存于案牍库。”
“每年小考，三年大考，优胜劣汰，何来寒心。”
“大秦官员，是替百姓办实事的，而不是来享福的，更不是来谋私的。”
“不作为之官，摆烂之官，要他何用！”
“倒不如给一心为民的好官腾地方。”
“总而言之，干得好，升官。”
“干不好，滚蛋。”
“庸官误国，永不叙用。”
“这是规矩。”
“只有这样，官员才不敢懈怠，更不敢胡作非为。”
裴熙点头，而后坐下。
工部尚书丁瑜，起身拱手，“太子殿下，其中提到，凡大型工程，需先做预算，报户部审核后，再由工部实施。”
“工程结束，由户部进行审计后，才能结算。”
“这套流程，下官.......”
“下官可是闻所未闻呐。”
“下官是担心，若真如这般，流程是否......”
“就变得过于繁琐？”
“而且，下官还担心，大兴土木......”
“耗费太多，百姓负担不起。”
扶苏闻言，轻声开口，“丁大人，你是墨家出身，应该知道，墨家讲求节用。”
“可节用，并非节省，而是要把钱，花在刀刃上。”
“修路、建城、开渠，都是国之根本，不可耽误。”
“至于开工所需，所用全是大秦库藏。”
“库藏，就是税收。”
“税收来源，只有百姓。”
“所以，一切都要精打细算，绝不能浪费分毫。”
“预算、审核、实施、决算、审计，五道关口，每一道，都要有人紧盯。”
“只有这样，才能确保每一文钱都花在该花的地方。”
“才不会有人中饱私囊。”
“至于百姓负担，本太子早有考虑。”
“服徭役的百姓，管吃管住给工钱。”
“剩下的，全部由刑徒做工，以减刑期。”
“这样一来，两全其美。”
听完太子殿下的这番话，丁瑜双眼一亮，躬身拱手，“太子殿下英明。”
扶苏点了点头，示意丁瑜坐下。
这里面，要属青山官职最小。
可所有人都说完了，轮到他了。
青山喉咙滚动，起身拱手，“太子殿下，这......”
“财政大权，以量入为出、收支两线为原则......”
“下官愚钝，不解何意......”
瞧着青山紧张模样，扶苏轻声一笑，缓缓开口，“收支两条线，就是收钱的部门不管花钱，花钱的部门不管收钱。”
“税收、关税、官产收益，全部上交关中库藏。”
“以及各部门、各郡县的支出，全都由户部审核后，统一拨付。”
“这样一来，就能有效地防止贪污挪用。”
“也能让财政更加透明。”
“至于预算，每年年初，各部门、各郡县要上报年度支出计划，由户部审核，再由官府批准。”
“批准之后，按计划拨付。”
“超支不补，结余留用。”
“六部分管一摊，却又互补，如此一来，才算是完整的六部制度。”
听完太子殿下的这番话，青山双眼，顿时一亮。
他虽是户部侍郎，可这些时日，他一直代行尚书之职，对财政弊端，深有体会。
而太子殿下此刻说的这些，正是他日夜所思，却始终没有想透的。
深吸一口气，青山深深一揖，“下官明白。”
反倒是张良，一直没有说话。
可他的眼底，却满是复杂。
因为，此时此刻，他再一次被大哥震惊到。
大哥不只是有抱负，更有大智慧。
见无人开口，扶苏看向张良，“子房，可有疑虑？”
张良闻言，缓缓起身，深深一揖，“大哥，愚弟.......”
“愚弟一直以为，秦制完美无缺。”
“直到今天，听大哥一席话，才知晓，秦制也有不足。”
“大哥之伟岸胸襟，独到眼光，愚弟望尘莫及......”
“愿一生学习。”
听得此话，扶苏轻笑一声，摆了摆手，“子房言重了。”
其余几人，一听这话，赶忙起身，表明态度，“下官愿一生追随太子殿下。”
扶苏摆了摆手，“本太子不喜马屁。”
嘴上虽然这样说着，可扶苏上扬的嘴角，压都压不住！