此时日本陆军总体实力，主要包括常设陆军十七个甲种师团，现役约三十八万人，加上预备役、后备役，可动员总兵力接近二百万。
全军编制体系完备，步兵师团、独立混成旅团、骑兵旅团、野战重炮兵旅团、战车联队、陆航飞行联队，重炮、装甲、工兵、通信、辎重体系齐全。
军费方面，一九三七年度军费占国家总预算近一半，军工全速扩产，年产飞机一千五百八十架、坦克三百三十辆、大口径火炮七百四十四门，轻武器可以满足大规模战争消耗，他们完全是按照全面战争准备的，所以他们必须发动战争，否则国内的经济就直接崩溃了。
陆军火炮方面，日军在七十五毫米及以上火炮现役保有量，约两千八百至两千九百门。
其中，七十五毫米山野炮约两千四百门，为师团属主力火炮。
十七个常设师团，每师团炮兵联队配三十六门七十五毫米野炮或山炮，外加独立炮兵、关东军、华北驻屯军配属火炮。
一〇五毫米、一五〇毫米重炮约四百至四百五十门，包含一〇五毫米榴弹炮、一五〇毫米榴弹炮、一五〇毫米加农炮。这是日军真正的重火力，属于独立炮兵单位，不归属普通师团。
日本年产大口径火炮七百四十四门，包含山野炮、重炮，在日本75毫米以上的火炮都是大口径火炮。
日军重炮数量并不多，优势是配属完整、弹药充足、机动有骡马和汽车，炮兵观测通信体系完善，他们可以完成炮兵生产的全产业链作业。
中国军队重炮与之差距极大，而且就炮兵素质来说差的更远，这是双方火力差距最悬殊的环节之一。
日本拥有现役作战飞机约一千六百架，其中陆军九百六十架，海军六百四十架，包含了战斗机、轰炸机、攻击机、侦察机，不含教练机和运输机。
陆军航空兵编为十六个飞行联队，五十四个飞行中队，装备九四式、九五式战斗机，九六式轰炸机。
海军航空兵拥有舰载和陆基两种力量，九六式陆上攻击机可空袭华东华中目标。
总保有量含辅助机约两千七百至三千八百架。年生产能力一千五百八十架，战时动员后产能可以进一步提升。
坦克与装甲车辆方面，日军现役坦克约三百五十至四百辆，以九四式、九五式轻型坦克为主，无中型重型坦克。
分散配属三个战车联队，还有关东军、华北驻屯军的战车中队。他们的装甲战术主要是将坦克拆成小队配属步兵作战。
九四式超轻型，就是俗称的豆战车，只有机枪，战斗全重3.45吨；尺寸长3.08m × 宽1.62m × 高1.62；非常小，而九五式轻型坦克配三十七毫米炮。
装甲车方面，另有九二式重装甲车约一百五十辆，多用于侦察、巡逻。
海军方面，才是日本最大的倚仗，拥有大中型舰艇二百八十五艘，总吨位一百一十五万吨，拥有战列舰、航空母舰、巡洋舰、驱逐舰，完全掌握制海权。可以封锁中国沿海，掩护陆军登陆，配合陆军实施空中打击。
日本海军在此时完全称得上是世界第三，仅逊色于英美。
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在中国境内的驻军，中国驻屯军在一九三六年已经完成扩编，兵力五千七百余人，司令官由少将升为中将，由天皇亲补，不再轮换。
这支部队由原来的单纯步兵，变成了包含步兵联队、炮兵、战车、骑兵、工兵、通信的多兵种集团，常驻平津、塘沽、山海关，完成了对北平形成包围态势。
东北的关东军拥有四个常设师团，加上独立混成旅团、守备部队，总兵力十万余人。
主力一方面防备苏联，另一方面随时可以抽调部队入关支援华北作战。同时掠夺东北资源，为战争输血。
关东军在沈阳、长春、哈尔滨等地设有兵工厂和军用仓库，是日本陆军在中国大陆最大的战略基地。
上海、汉口等地部署海军陆战队；第三舰队游弋长江、中国沿海，随时可以登陆作战；航空部队进驻台湾，可直接空袭华东华中目标。
日军参谋本部也制定了对华作战计划 计划动用十四个师团，发动对华战争。
在华北方向投入八个师团，占领平津、河北、山西、山东，控制华北全境。
华中方向投入五个师团，进攻上海、南京，摧毁国民政府中枢。
华南方向投入一个师团，攻取广州，切断中国南方海上补给线。
战略目标就是速战速决，短时间击溃中国主力，迫使国民政府屈服。
日军判断，中国军队数量虽多，但装备落后、训练参差、派系林立，只要集中优势火力，在华北平原和长江下游迅速歼灭中央军主力，其余地方部队将望风而降。
军部内部“对华一击论”占据上风。激进派认为，一旦中国完成军队整编，日军将要付出惨重代价，主张尽快发动致命打击，不允许中国完成统一战线的整合。
陆军省正式向内阁提交了扩军预算案。大藏省的人看到那个数字，脸都白了。但军部这次没有商量余地，杉山元在阁议上只说了一句话：“如果中国完成整合，帝国将在五年内丧失在东亚的主动权。现在不打，以后要打就要付出十倍代价。”
预算案通过的那一刻，日本国民经济军事化的闸门彻底拉开。军工企业拿到订单，钢铁厂、化工厂、机械厂三班倒，把民用生产线一条一条改成军用。
民间储备的黄金被强制收购，国债向普通家庭摊派，报纸上天天宣传“非常时期非常手段”。东京街头的咖啡馆里，穿西装的白领们讨论的不再是股票和米价，而是“这次又扩编了几个师团”。
杉山元在会议最后站起来，环视满座将官，像是在宣读判决书：“中国统一之日，就是帝国噩梦之始。在他们还没有真正拧成一股绳之前，我们必须动手。”
窗外，东京的夜色沉沉。
会议室的灯光一直亮到后半夜，参谋们围着地图反复推演进攻路线、兵力配置、后勤补给。红笔标注的箭头从平津指向华北平原，从上海指向南京，从广州指向华南腹地。
一张巨大的战争之网，正在缓缓收紧。