林安看着他这副急不可耐的样子，心中暗笑，嘴上却依旧保持着那副懒散的腔调。
“那是自然。”
“老哥，你别忘了，我刚才跟你提过一句话。”
“皇权不下县。”
“你这‘一条鞭法’，从京城颁布下去，写得是明明白白，清清楚楚。”
“田一亩，该交多少钱，一清二楚。”
“可圣旨到了地方，到了那些县太爷、到了那些胥吏的手里，你猜会变成什么样？”
林安的嘴角，勾起一抹洞悉人性的冷笑。
“上有政策，下有对策。这句话，老哥你应该比我更懂吧？”
赵彻的脸色，再次凝重起来。
他当然懂。
他身为帝王，与朝廷那些官员斗，与地方那些豪强斗，斗了一辈子，最头疼的，就是这六个字。
“你说的法子很好，按田亩收税，公开透明。”
林安伸出一根手指，在桌面上轻轻敲了敲。
“可地方上的官吏，有的是法子给你添油加醋。”
“朝廷的‘徭役税’，他们收。”
“收完了，他们还能自己再立个名目。比如，收你一笔‘丈量费’，说帮你量田辛苦了。”
“再收你一笔‘笔墨费’，说帮你登记造册辛苦了。”
“甚至还能收你一笔‘火耗’，说你交的银子成色不足，需要熔炼，有损耗。”
“总之，苛政猛于虎，那些小吏，比老虎还狠。”
“他们总能想出一百种办法，从百姓那本就不多的口袋里，再多掏出几个铜板来。”
林安每说一句，赵彻的眉头就锁紧一分。
这些事，御史台的奏章里不是没有，但大多都是含糊其辞，点到即止。
从未有人敢像林安这样，把官场那层遮羞布撕得如此干净，把那些血淋淋的手段，如此赤裸裸地摆在台面上。
“那百姓不交呢？”
赵星苒忍不住插嘴道。
“不交？”
林安看了她一眼，像是在看一个不食人间烟火的仙女，嗤笑一声。
“小妹妹，你以为官府是请客吃饭啊？”
“衙门里的棍棒是吃素的？大牢是给你避暑的？”
“到时候，一顶‘抗税不遵’的帽子扣下来，轻则打你一顿板子，重则直接抓进大牢。普通老百姓，谁敢跟官府对着干？”
“这么一来，百姓一看，这新法跟旧法也没什么区别嘛，还是要被盘剥，还是要被压榨，甚至比以前更重。那他们会怎么想？”
林安没有直接说答案，而是将问题抛了回去。
赵彻的喉结滚动了一下，声音沙哑地接道：
“他们会觉得，朝廷在骗他们。他们会对朝廷，彻底失去信心。”
“没错！”
林安打了个响指。
“一旦民心尽失，信任崩塌。”
“那不管你的制度设计得有多好，初衷有多善意，到了最后，都会变成一纸空文，甚至沦为地方官吏变本加厉搜刮民脂民膏的工具。”
“那……那这又该如何解决？”
赵彻追问道，语气中带着一丝急切。
“两个字，监管。”
“四个字，公开透明。”
林安的语气变得严肃起来。
“要解决这个问题，就不能只靠官员的良心，要把权力关进制度的笼子里，更要把这个笼子，摆在所有人的眼皮子底下。”
“第一，加大监管力度。朝廷必须成立一个专门的、独立的巡查机构，不归地方管辖，直接对皇帝负责。”
“这些人，不定期，不定点地到各地巡查，微服私访，专门查处这些乱收费的现象。”
“一旦查实，不问缘由，不讲情面，从上到下，一撸到底，严惩不贷！”
“要杀一儆百，要让所有人都知道，敢在这件事上伸手，就等于把自己的脑袋，别在裤腰带上！”
林安话语中的杀伐之气，让高正淳和穆衡都感到背脊一阵发凉。
而赵彻的眼中，却闪过一丝狠厉的赞同。
治乱世，用重典。这个道理，他懂。
“第二，也是最重要的一点。”
林安的目光扫过在场的所有人，一字一顿地说道。
“明细和公开所有税务征集的标准！”
“怎么公开？”
赵彻下意识地问。
“立碑！”
林安的声音，铿锵有力。
“在每个州、每个府、每个县的衙门口，在人流量最大的城门口、集市口，都给我立上一块大大的石碑！”
“这石碑上，就用最简单，最直白的话刻上：本县田地，上田、中田、下田，每亩该交‘徭役税’多少文钱。”
“除了这笔钱，任何以其他名目收取的费用，都是不合法的！”
“百姓有权拒交，并可直接向巡查御史举报！”
“要让每一个不识字的老农，都能找人念给他听，让他心里有本明白账！”
“要让每一个想动歪脑筋的小吏，一抬头就能看见这块碑，看见悬在他们头顶上的那把刀！”
“如此一来，官吏的权力被限制，百姓的权利被告知。”
“地方官再想上下其手，糊弄百姓，就没那么容易了。”
“到了那个时候，百姓知道交了这点钱，就能免除掉徭"役的苦楚，可以安安心心在家种地。”
“你说，他们是愿意交钱，还是愿意冒着风险去逃役？”
“到那时，谁还会逃避徭役？”
林安说完，整个水榭，再次陷入了长久的寂静。
赵彻低着头，双目失神，嘴里不停地喃喃自语。
“立碑为证……公开透明……让百姓心里有本明白账……”
“一条鞭法……好一个一条鞭法……”
突然！
“啪！”
一声巨响，震得整个水榭的梁柱都仿佛晃动了一下。
赵彻因为极度的激动，猛地一掌拍在了身前的桌案上。
那张由上好花梨木制成的桌子，竟被他这一掌拍得发出一声痛苦的呻吟，桌上的杯盘碗碟齐齐跳了起来，发出一阵叮叮当当的乱响。
“好！好一个一条鞭法！”
赵彻猛然站起身，双目赤红，死死地盯着林安，那张饱经风霜的脸上，满是压抑不住的狂喜与激动。
他这一声大吼，中气十足，充满了威严与霸气，再也不复之前的内敛。