“提供修船、给水、给养、医疗等公共服务。”
崇祯提笔在周廷儒记录的宣纸上将医疗两个字用朱笔画了个大大的圈，红圈在宣纸上极其的刺眼。
“这里的医疗除了日常的跌打损伤、风寒伤痛等等日常病况外，最重要的是防疫，
非洲、美洲那边容易出各种瘟疫，商船在那边停留搞不好就会被感染，
一旦在港口发现苗头，整个港口必须第一时间全部封锁，只进不出，防止瘟疫扩散。”
说到这里，崇祯的声音陡然高了几分：“通知所有商船，一旦在回行途中发现了苗头第一时间通知护航海军，在就近的朝廷划出的隔离岛上进行隔离。
若是发现后没有第一时间上报的，依旧到港口的，这种船长直接砍了，船员全部流放苦寒之地。
别说发现不了，就如今已经统计的数种瘟疫的潜伏情况看，短则三五天，长则一个月左右，
非洲、美洲回航都是一两个月，肯定是能发现的，只是愿不愿意上报的问题。
朕必须要强调一点，赚钱是很重要，但人命更加重要，一切的前提都是在保证人安全的情况下进行。”
听着皇帝带着冷冽杀意的声音，众人脸色也凝重了起来。
都说苛政猛于虎，但瘟疫这东西比猛虎强上数十倍。
这东西可不认人，也不管你贫穷富贵、官大官小，一旦开始传播，但人人皆可被感染。
历史上哪一次的瘟疫出来，不是死上几千甚至数万、数十上百万人？
商船从马六甲海峡开始进入大明的疆域，从马六甲抵达天津，沿途要经过五六次的停靠补给，煤炭、淡水等等。
码头人口密集，成分复杂，万一被感染，那立刻就是方圆十里都是重点区。
这一路下来，整个大明沿海都完了。
瘟疫没有消失前，码头不能开放，就代表着海贸停止，赚不到海外的银子倒也是其次，容易被其它国家给钻了空子，这才是最大的损失。
“陛下，臣建议将此项工作作为整个船政司体系的第一项，让所有官员都必须清楚知道其中的重要性。”
“臣附议，不止是官员，臣建议每年开运前，各个码头都要将船长、船员集中到一起，重点宣讲此事儿，只要重复的讲，才能让他们重视起来。”
“对，不止是我们自己人，在海外的港口也要做好探查工作，一旦发现了苗头，立刻通知准备入港的船只，停止入港或者到其他港口，在源头掐断。”
“要不要设立一个奖惩机制，提高船员们相互监督的主动性？”
“不用，在生死面前，他们比谁都主动，如果设立奖惩机制了，船员们有点风吹草动就上报，我们就必须得核查，如此就会疲于奔命，且浪费原本就少的医士。”
“臣建议每个商队必须要配一名医士随行，瘟疫这种事儿还是得专业的人来做，同时也能对船员及时的医疗救助。
一支商队少则十几艘、多则三十五艘，平均下来一艘船就出个三五两白银，对商船来说不算什么，但却是能救命的。”
“可行，但必须得经过岐黄研究院的考核才可以。”
“沿途用作隔离的岛屿上要存放必备的药材以及粮食等，定期轮换，或许一直都用不上，但一旦启用，这就是活命的希望。”
“附议！”
“附议！”
……
只是短短半炷香的时间，群臣就将这个事儿给定了下来。
“好了，咱们再继续！”
崇祯坐回座位：“抛开这三级的船政司外，在琉球群岛、台湾海峡琼州海峡、马六甲海峡、巴士海峡、扶桑的轻津海峡等几处设立巡检司，管‘卡’。
主要的职责是四项，一是查验过往商船有没有船政司体系的合法文书，无牌、伪牌、超航线的，直接扣船、拿捕、上报。
不一定每一艘都查，但必须要抽查。
至于抽查谁，有两种方法，一是由总船政司按照汇总指定抽查的商船，主要针对高价值的商船。
二是由巡检司抽签抽查，将除去总船政司指定的商船外的商船写成纸条放入箱子中，由巡检司的人员随机抽取，抽到那条船的编号就检查哪条船。
二是登记过境船只，只记录，不征税，这是为了和港口、分司的月账进行核对，如此能有效防止分司和港口的舞弊。
三是引导远洋船进入指定正关完税，这里的远洋是海外诸国的商船。
四是警戒海盗、敌国船只、偷渡，一旦发现类似的，三次警告后没有停船接受检查的，允许直接开炮轰沉。
巡检司虽然负责关卡，但隶属于海军管辖，只是数据共享而已。
巡检司的工作没问题吧？”
众人摇了摇头。
这是必要的震慑，即便是有分司和港口，那也不能杜绝走私现象，财帛动人心。
至于说巡检司隶属海军管辖，这不是防止舞弊嘛，是悬在分司和港口头上的一柄随时落下的利箭，能让整个船政司体系更好的运转。
在众人思考的时候，周廷儒也记录完成并且完成了总结。
总船政司定规则、掌印信、控总量、握海军、管终审；
分司代总船司批船、发证、征税、编队、造册上报；
港口管码头、查实船、核证件、做服务、报数据。
巡检司只查真假，不收银两；卡死关口，不放私船。
权和印、人和船、关和卡三者分离，四级相维，如身使臂，如臂使指。
不得不说，经过敲打、历练和督查院的孤臣打造，周廷儒现在用起来算是比较顺手了，至少在这些文字工作上是超强的。
群臣盯着四级船政司体系的职责，慢慢的思索着，而工部尚书唐渊问道：“陛下，恕臣愚钝，
这四级船政司远比之前设立的督响馆严密，能极大防止走私、偷税漏税等等，但如何运转呢？”
“这个简单！”
崇祯笑道：“朕举个案例吧，就以广州商船去非洲美洲以及返回为例！”