1965年2月15日，内阁会议室的冷气驱散了室内的燥热，却吹不散会议室内紧绷的气氛。
李崇文亲自主持会议，长条会议桌两侧，坐满了内阁和各部的高官，列席的末尾则是憋了一肚子诉求的琅琊市的市长李斯阳。
面对中央的全面审查，他问心无愧，并多次将开放土地给华侨、撬动房地产、发展经济的提案，成功摆到了中央决策层面前。
“总统阁下、总理阁下，各位部长阁下，琅琊市每年财政要上缴70%，财政捉襟见肘。”
“开放土地长期租赁、引入华侨资本搞房地产，是最快的破局之路，既能解决外宾、华侨住房，又能给城市建设和工业发展筹钱。”
洛京市的市长李文博紧跟着附议，洛京的困境比琅琊还要多：“洛京要服务中央政府，不能建设污染型重工业，只能搞电子、电力、纺织与高精尖产业，资金缺口极大。”
“天子脚下土地稀缺，华侨和外国资本有意愿进入，既能补资金短板，又能解决华侨、外交人员住房，恳请总统阁下松绑土地与房地产政策。”
两人的话，戳中了南华大城市的发展共同痛点，也道出了地方政府对土地财源的迫切渴望。
但李崇文听完，只是缓缓合上文件，抬眼的瞬间，目光里的坚定直接击碎了他们的幻想。
“李市长，你们的提议，内阁一致否决。”
一句话落，李斯阳身子一僵，洛京市长端着茶杯的手顿在半空，会议室内的空气瞬间凝固。
李崇文的声音沉稳而有力，他直指地方提案的核心漏洞：“国家本来就缺乏大规模建设住房的资金。而且，当下国家要建的，是廉租公寓，是给南华每个公民的安身之所。”
“琅琊、长安和洛京的商业住房需求，完全可以使用法国殖民者留下的花园洋房、豪宅区。”
“各大高校出租闲置楼宇，统一对外出租，不仅足够满足海外华侨、外宾的短期需求，还能够补充高校教育经费，犯不着开放房地产。”
紧接着，李崇文话锋一转，宣布决定：“中央再次强调：严禁各地方、各企业以任何名义修建宾馆、别墅等高级住宅，严控地方政府经费。”
“中央授权廉监委，将此项监督常态化、全覆盖，发现一起，查处一起，绝不姑息！”
“记住，廉租公寓才是重中之重！”
李斯阳还想争辩，李崇文直接摊开说：“你们想靠房地产解决资金问题，中央不反对。”
“但这块财源，就绝不能让给华侨、让给民营企业。要盖房，要搞商业住宅，只能由国家来搞，只能由中央主导，谁也别想和国家抢钱。”
这是中央所有高级官员的一致意志，没有任何商量的余地，这也是李崇文组建国家专属的房地产公司时，诸多高层积极支持的原因。
在过去的十五年中，国家免费划拨城市土地，国有房地产公司全权负责全国城市住宅建设，民营、华侨、外资一律不得涉足住宅开发领域的规则，除了李崇文，没人能改变各个规则。
李斯阳试图绕过南方房地产总公司，将土地的利益拿到地方政府的手里，直接触碰到李崇文的逆鳞了，这是抢他的钱、他的钱！
这些年，南北两家房地产公司在一线城市的房产销售利润，全额上缴中央财政。
李崇文则将这些利润，补贴军工艰苦地区的住房建设与全国的基础建设发展。
同时，李崇文还规定了，一线城市住宅产权为70年。70年内任何交易，溢价部分征收60%增值税——这是全国最高税率，彻底掐断炒房、囤房的牟利空间。
李崇文当初没考虑太多，想法也很简单，未来房价上涨的红利，大头必须还给国家。
房地产能赚大钱的道理，大家都知道。但是，李崇文把这块最大的财源牢牢握在手里，连一点汤都不给他们留。
李斯阳想到中央对地方项目的层层限制，他心里忍不住嘀咕：中央把钱都搂在怀里，对地方上项目又卡又限，这让他们怎么活？
可李斯阳等地方行政长官连反驳的机会都没有。不等李斯阳等地方高级官员抗议，一大半内阁高官已经举手表态支持，少数地方政府的高级官员也深知国家大局为重，纷纷附议。
琅琊、洛京、长安、姑苏等沿海、沿江大城市的行政长官纵有千般不甘，也只能把话咽回肚子里。在李崇文的决定、在中央的统一意志面前，他们的诉求，终究要让位于国家整体利益。
“总统阁下，看样子他们没那么容易放弃，房地产的利润太丰厚了！”陈德明看着李斯阳这些地方行政长官不甘离开的身影，说道。
李崇文：“钢铁、水泥的总量虽然一直在增长，但廉租公寓的大规模建设，国有房地产公司优先拿建筑材料，地方能分到的份额自然减少。”
“老老实实做国企、民企的配套和服务，把精力放在营商环境上，而不是抢着当老板。”
“斯阳，别想了，房地产是总统的钱袋子，我们动不了的。”姑苏市的市长陈念航安慰道。
李斯阳也知道，他现在还能保留市长这一职位，也是总统对自己的优待了。
“斯文，你太着急了！”内政部夏威，对于自家老友的儿子劝说道，“南华的土地收益和房产销售利润，每年都超过10亿南元。”
“这笔钱支撑全国基础设施的建设，比给华侨和外国资本炒房划算一万倍。”
洛京市负责人李文博此刻反倒彻底放下了纠结：“我完全拥护总统的决策！而且我早就看明白了，海外华侨里，像陈嘉庚先生那样实心实意跟着我们投资工业的，终究只是少数。”
“绝大多数华侨资本，想搞的都是宾馆、酒店、商场这类快钱生意，根本不会投实业。”
“一旦开放土地口子，各地必然有样学样，浪费有限的资源，还会滋生深层次的腐败！”
“我们绝不能开这个头，斯阳你也不能。”
李文博的话，李斯阳何尝不知道。
他私下里多次请教来到南华投资实业的旧上海老牌资本家，早已摸清了房地产与资本的门道，也深知地方政府越位搞经济的弊端。
但他觉得，一切皆可让，哪怕是他的仕途！
总统办公室
“斯阳，地方政府的核心职能，是维系地方稳定、服务企业、保障民生，不是当商人、搞经营。可你呢！私自联系外资，想亲自上阵做生意，越俎代庖，完全站不稳自己的位置！”
李崇文的批评让李斯阳的脸颊微微发烫，琅琊市政府直接与香港华侨银行谈地产开发，是琅琊市政府的严重越位。
李斯阳解释道：“可是，建国初期、还有现在垦荒区的各级地方政府，都是地方官员直接上阵，大包大揽，组织生产、调配资源的。”
“还有，中原也是靠着这套体制，研发了原子弹。总统阁下，我……”
李崇文直接打断:“当初选择这种模式，是因为南华的土著比华人还多，我们是外来者。”
“政府才能不讲盈亏，只为南华稳定，才把所有资源集中到政府手里，时代已经不同了。”
“企业是经济发展的主体，投资、生产、经营由企业自主决策，国家通过项目审批、财政、金融手段调节就可以了。”
李崇文的声音陡然提高，带着恨铁不成钢的严厉：“你们要做的，是放手！是创造好的营商环境，搞好社会治安，收齐税收，完善水电气路四平一通的基建，解决企业和公民的矛盾纠纷。”
“企业要贷款，地方可以牵线搭桥，但绝不能强制干预；企业要投资，地方做好服务即可！”
他最后看向李斯阳，语气放缓，却带着不容置疑的定调：“钱可以赚，但必须国家赚。”
“他们的本分，是做好服务，而不是抢着赚钱。这道红线，谁也不能碰。”